Un projet de loi proposé par le gouvernement thaïlandais étrangle les ONG

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PKittiwongsakul / Shutterstock.com

Le gouvernement thaïlandais a soumis un projet de loi intitulé « Opérations des organisations à but non lucratif » au Parlement le 21 décembre 2021. En vertu de cette loi, les ONG (organisations non gouvernementales) sont tenues de soumettre un rapport annuel avec une divulgation complète, y compris sur leurs finances. S’ils « portent atteinte à la sécurité de l’État, à l’ordre public, aux bonnes mœurs ou à l’heureuse existence normale des personnes », ils peuvent être sévèrement punis.

Il y a 86 ONG en Thaïlande avec des contacts internationaux et plus de 25 000 ONG locales. Le journaliste de renom Pravit Rojanaphruk a écrit l’éditorial suivant sur Khaosod English le 9 janvier, au sujet de ses préoccupations concernant ce projet de loi :

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Comment contrôlez-vous les ONG qui pensent différemment de l’État sur diverses questions, telles que la manière de gérer l’insurrection dans le Grand Sud, les réformateurs de la monarchie, les écologistes anti-mégaprojets et autres ?

Eh bien, adoptez une loi qui vous donne le pouvoir de limiter leur financement et leur type d’activités. C’est ce qui se passe en Thaïlande sous le régime de Prayut Chan-o-cha. Mardi, le cabinet a donné son feu vert au projet de loi sur les opérations des ONG. Le parlement, qui est rempli de flatteurs de Prayut, adoptera très probablement la loi bientôt. Certains me l’ont peut-être dit dès le mois prochain.

« Ils peuvent restreindre certains types d’activités comme l’organisation d’un forum public pour critiquer les militaires. Ils n’ont pas encore une telle loi », m’a dit mercredi Pornpen Khongkachonkiet, un dirigeant d’ONG expérimenté et directeur de la Cross Cultural Foundation. Elle a ajouté que si le projet de loi était adopté, la loi sur les opérations des ONG pourrait exiger des organisations non gouvernementales qu’elles soumettent leurs plans d’activités au gouvernement pour approbation préalable afin de garantir que “l’ordre public” et la “décence” ne soient pas enfreints.

Ce qui constitue une « bonne morale » pour le gouvernement, cependant, peut signifier la suppression des droits humains pour la société civile. Des questions telles que la réforme de la monarchie, y compris les appels à l’abolition de la loi controversée de lèse-majesté, pourraient être considérées par le gouvernement comme moralement répréhensibles.

Les ONG organisant ou soutenant des manifestations sur des sujets tels que la réforme de la monarchie, contre l’imposition de longue date d’un décret d’urgence dans le Grand Sud ou contre la peine de mort peuvent être perçues par l’État comme contraires à « l’ordre public ».

Ceci, combiné au contrôle potentiel sur combien et à qui les financiers étrangers peuvent donner aux ONG thaïlandaises, permettra un contrôle accru de l’État sur les ONG. Restreindre le pipeline d’argent pourrait épuiser certaines ONG ou les mettre en faillite.

Les suspects habituels incluent Open Society Foundations (OSF), l’une des plus grandes organisations philanthropiques au monde qui soutient les questions de liberté, de démocratie et de droits de l’homme dans plus de 120 pays à travers le monde, mais est considérée comme un cheval de Troie par les nationalistes de droite xénophobes cheval. des États-Unis cherchant à déstabiliser ou à évincer des gouvernements incompatibles avec les intérêts américains.

L’Union européenne est également un donateur majeur d’un certain nombre d’organisations thaïlandaises à but non lucratif qui traitent de problèmes considérés comme opposés à l’État thaïlandais. Par exemple, l’UE a financé en partie le Thai Lawyers for Human Rights Group, qui ne représente actuellement presque que les 200 personnes à peine inculpées en vertu de la loi de lèse-majesté.

Pornpen m’a dit que le projet de loi, s’il est adopté, ne sera probablement utilisé que pour contrôler quelques ONG problématiques comme la sienne. « Il sera utilisé pour contrôler seulement quelques ONG – pas toutes… Mais l’image globale est que cela limitera les expressions antigouvernementales et les rassemblements publics et influencera la démocratie en termes d’engagement.

Il est vrai que certains autres dirigeants d’ONG qui s’opposent au projet de loi travaillent sur des questions sensibles qui mettent l’État thaïlandais pour le moins mal à l’aise. Laddawan Tantivitayapitak est un autre dirigeant d’ONG chevronné qui aide les Birmans dans leur lutte pour la démocratie, à la fois en Thaïlande et de l’autre côté de la frontière au Myanmar. Elle m’a envoyé un message jeudi. C’était un reportage de Matichon, une organisation sœur de Khaosod English, qui a fait part de ses critiques et de son opposition au projet de loi.

« Les ONG font partie de la société civile et ont pour mission de contrôler le gouvernement et de le rendre transparent. L’adoption de ce projet de loi met les citoyens sous contrôle (gouvernemental) et les empêche d’être critiques, faisant de ce pays encore plus une dictature.

Pourtant, un autre employé chevronné d’une ONG, Pairoj Polpetch, de l’Union des libertés civiles, qui œuvre pour l’abolition de la peine de mort, a également exprimé des critiques publiques cette semaine.

« Le projet de loi sur les opérations de cette ONG est un outil de l’État pour contrôler les organisations populaires en limitant la liberté de réunion, la liberté d’expression et le droit à la vie privée », a déclaré Pairoj mercredi.

Vendredi, 1 800 ONG se sont jointes à une déclaration commune contre le projet de loi, affirmant qu’il violerait les droits de manifester et la liberté d’expression et entraînerait des abus de pouvoir de la part du gouvernement, notamment « pour déterminer ce qui constitue un acte. » est contraire à l’ordre public ».

Il y a une certaine ironie : certains dirigeants d’ONG désormais opposées ont soutenu le coup d’État de 2014 dirigé par Prayut. Ils ont planté un arbre venimeux et récoltent maintenant ce qu’ils sèment.

L’affaire n’est pas seulement une affaire domestique. Le rapporteur spécial de l’ONU sur la liberté d’association, Clément Voule, a tweeté lundi, exprimant sa préoccupation quelques heures avant que le cabinet n’approuve le projet de loi.

« Je suis préoccupé par le projet de loi sur les ONG qui contient des dispositions qui soumettraient les organisations de la société civile à des mesures trop restrictives qui restreindraient leurs droits de réunion pacifique et d’association, restreignant davantage l’espace public. Je demande au gouvernement un examen conforme aux normes internationales des droits de l’homme.

On ne sait pas comment les ONG et la société civile pourraient bloquer le projet de loi, car le parlement est majoritairement pro-gouvernemental. Des gens comme Pornpen semblent résignés à l’inévitabilité lorsque je lui ai parlé au téléphone. Si le projet de loi est adopté, la Thaïlande s’orientera davantage vers le modèle chinois de contrôle de l’État. L’État deviendra comme un python encore plus grand, contraignant la société civile.

Les ONG peuvent être punies pour « mauvaise conduite », critiques ou simplement pour être contre l’État. Cela aura des implications de grande envergure pour le dynamisme de la société civile bien au-delà du règne de Prayut.

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Sources : Khaosod, Prachatai, Bangkok Post

  • https://www.khaosodenglish.com/opinion/2022/01/09/opinion-draft-ngos-bill-is-like-a-python-constricting-civil-society/
  • https://prachatai.com/english/node/9626

Voici une lettre de 47 ONG internationales et nationales au gouvernement thaïlandais pour retirer le projet de loi avec les arguments qui l’accompagnent :

  • https://www.amnesty.or.th/files/9216/4059/6698/Joint-open-letter-on-NPO-act-27-Dec-2021-Eng_Edited.pdf


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